Gemeenten zijn beperkt in de soorten belastingen die ze mogen heffen. Deze zijn limitatief opgesomd in de wet. De tarieven van deze belastingen worden in beginsel jaarlijks trendmatig verhoogd, echter per belastingsoort kan daarvan worden afgeweken. Het inflatiepercentage baseren we op de trendmatige groei BBP, prijsontwikkeling nationale bestedingen (pNb), zoals opgenomen in de meicirculaire gemeentefonds en bedraagt voor 2025 2,2%. Dit percentage gebruiken wij in principe voor de verhoging van de belastingen (tweede kolom van onderstaande tabel).
Naast deze belastingen heft de gemeente rechten, heffingen en leges voor taken en individuele dienstverlening aan haar burgers. De gemeentelijke kosten voor deze zogenaamde gebonden belastingen worden maximaal kostendekkend doorberekend in de tarieven. De kosten die de gemeente maakt om deze diensten te verlenen, stijgen, met uitzondering van de leges (5,3%) en de afvaltarieven (8%) gemiddeld met 3,9% (gewogen kostenontwikkeling). De gemeentelijke belastingen en retributies die in 2025 in Apeldoorn worden geheven zijn:
Belastingen | Rechten/retributies | Bestemmingsheffingen | |
|---|---|---|---|
Besteding | Algemene middelen | Specifieke lasten, verband houdend met individuele diensten | Specifieke lasten, verband houdend met collectieve voorzieningen |
Opbrengst | Vrij | Maximaal kostendekkend | Maximaal kostendekkend |
Soort | Onroerende- zaakbelastingen | Marktgelden | Afvalstoffenheffing* |
Hondenbelasting* | Begraafplaatsrechten | Rioolheffing* | |
Parkeerbelastingen | Leges | ||
Precariobelasting | |||
Toeristenbelasting* | |||
Reclamebelasting* |
* Voor deze belastingen zijn bijzondere afspraken gemaakt met betrekking tot de besteding, de opbrengsten en/of de tarieven.
Het Besluit Begroting en Verantwoording
Het BBV schrijft voor dat de kosten van overhead doorberekend mogen worden in de tarieven van gebonden belastingen. Dit doen we met een extra comptabele berekening:
- de kosten van overhead worden centraal geraamd op het taakveld overhead (zie Paragraaf Bedrijfsvoering). Vanuit dit taakveld kan vervolgens een overheadtarief per uur berekend worden.
- op basis van de geraamde uren per gebonden belasting worden de overheadkosten toegerekend
Het overheadtarief 2025 €38,57 per uur. In de overzichten van de kostendekkendheid van de gebonden belastingen, zijn de overheadkosten apart vermeld. Ook de kosten van het betreffende taakveld en de btw zijn apart opgenomen. De wijze waarop de rente wordt toegerekend, wordt toegelicht in de Paragraaf Financiering.
Kosteloze herinnering
De staatssecretaris van BZK roept gemeenten op om kosteloze betalingsherinneringen te versturen, als ze dat nog niet doen. Zij stelt voor om dit op te nemen in het invorderingsproces als de eerste betalingstermijn is verstreken. Gemeenten moeten in ieder geval onderzoeken wat de mogelijkheden hiervoor zijn. Tribuut is voornemens aan de oproep gehoor te geven en zal uw raad nog voor de aanslagoplegging 2025 informeren.