Verduurzaming gemeentelijk vastgoed 2.0
Met Verduurzaming 2.0 gaan we flinke een stap verder. We realiseren ons dat er meer nodig is om een duurzaam en toekomstbestendig Apeldoorn te realiseren. We kijken daarom niet meer alleen naar energiebesparing en financieel rendement, maar ook naar de maatschappelijke en ecologische meerwaarde die verduurzaming van ons vastgoed op kan leveren. Voor Verduurzaming 2.0 beschouwen we een grotere gebouwportefeuille en stellen we onszelf een nieuw doel met een nieuw ijkpunt voor onze verduurzamingsopgave: het jaar 2022. We starten dus weer vanaf nul en monitoren de voortgang van de verduurzaming vanaf en ten opzichte van het jaar 2022.
We beschouwen de verduurzaming vanuit vijf verschillende invalshoeken of thema’s: (1) energie, (2) ruimte, (3) materialen, (4) water & groen en (5) welzijn. Deze thema’s hangen grotendeels met elkaar samen en zijn dus niet los van elkaar te zien. Door ze apart te benoemen helpen ze ons wel om onze visie te structureren en om concrete doelen te stellen. In de door u in 2023 vastgestelde visie verduurzaming gemeentelijk vastgoed 2.0 en de bijbehorende routekaart worden de thema’s en route verder toegelicht.
In de Voorjaarsnota 2023 is er al op voorgesorteerd, en in de MPB 2024-2027 zijn uitgewerkte bedragen opgenomen.
Vanuit het dynamische uitvoeringsplan worden er jaarlijks kredietaanvragen ingediend, waarna de uitvoering van de projecten kan worden opgestart. In 2024 is een eerste krediet van circa € 10 miljoen verkregen voor uitvoering in 2024 en 2025. In 2025 zal der eerste monitor opgesteld worden, hierin worden de eerste behaalde resultaten zichtbaar.
Programma Samenleving
Brandweerposten
Vanaf 2025 zijn er aanvullende middelen nodig voor de realisatie van vervangende nieuwbouw van een vijftal brandweerkazernes in de dorpen. Hoewel de verwachte kosten nog niet in beeld zijn, is al wel duidelijk dat er aanvullende middelen nodig zijn en op dit moment onvoldoende middelen beschikbaar zijn in de meerjarenbegroting. In deze MPB is daarom in kader van onontkoombaar een reservering kapitaallasten opgenomen ter dekking van een geschatte investering van € 20 miljoen. Eind 2024/begin 2025 wordt voorbereidingskrediet aangevraagd voor het uitvoeren van vervolgonderzoek, verwerving-, sloop-, grond- en stichtingskosten.
Vier van de kazernes bereiken einde technische levensduur in 2024/2025, de post in Hoenderloo in 2029. De VNOG heeft een blauwdruk voor de nieuwbouw van brandweerkazernes ontwikkeld, die voldoet aan de laatste wet- en regelgeving. Uit deze eerste inventarisatie is gebleken dat de blauwdruk voor de nieuwbouw van een brandweerkazerne op het merendeel van de locaties niet past. De blauwdruk is alleen op de locatie in Klarenbeek goed in te passen. Met een renovatie wordt deze opgave niet opgelost, daarvoor is het vereiste gebruiksoppervlak van de remise en nevenruimtes (o.b.v. de huidige eisen, conform de blauwdruk VNOG) van de bestaande posten te klein. Slechts op 1 locatie is de blauwdruk goed in te passen op de huidige locatie. Op basis van locatieonderzoek uitgevoerd door onderzoeksbureau Antea zijn per dorp een aantal potentiële locaties in kaart gebracht. Bekend is dat hiervoor vanaf 2025 een aanvullende investering nodig zal zijn.
Omnizorg
In oktober 2023 heeft het college een besluit genomen over de toekomstbestendige invulling van de 3e en 4e verdieping in Omnizorg. Uw raad is hierover per raadsbrief geïnformeerd.
Met dit besluit werkt de projectgroep de totale verbouwingsopgave uit tot een definitief ontwerp met kostenraming. Eind 2024 wordt een raadsvoorstel met een kredietaanvraag ter besluitvorming voorgelegd. De verwachtte toename van de eigenaarslasten is in de Meerjaren Programma Begroting 2024-2027 meegenomen vanaf de jaarschijf 2026. Ook is in deze Meerjaren Programma Begroting het voorbereidingskrediet verhoogd.
CODA
Met CODA zijn we in gesprek over een nieuwe huurovereenkomst, onderwerp van gesprek is onder andere de onderhoudsverantwoordelijkheid. Het gehele onderhoud is nu de verantwoordelijkheid van de huurder. De gesprekken over de nieuwe overeenkomst worden in afstemming met de beleidsafdeling opgepakt.
Sportvelden en kleedaccommodaties
De beleidsafdeling gaat in samenwerking met een externe partij accommodatiebeleid voor de sportlocaties opstellen. Onder andere sportverenigingen en de sportraad zullen hierbij worden betrokken. Naar verwachting wordt het nieuwe beleid eind 2024 vastgesteld. Het accommodatiebeleid zal kaders moeten bieden om tot een gelijk speelveld te komen tussen de diverse versnipperde afspraken die er nu zijn voor de gemeentelijke accommodaties.
Veiligheidscentrum
Eind 2024/ begin 2025 wordt het definitief ontwerp van het Veiligheidscentrum, de uitkomsten van het mobiliteitsonderzoek (ontsluiting en brug) samen met de kostenraming en het dekkingsvoorstel aan uw raad ter besluitvorming worden voorgelegd. Bij instemming wordt medio 2025 gestart met de sloopwerkzaamheden van de huidige opstal aan de Molenmakershoek en gestart met de nieuwbouw. De dekkingsmiddelen voor dit project zijn opgenomen in de nu voorliggende MPB.
Eind 2024 komt het EAL-pand aan de Molenmakershoek 14 - verworven op basis van strategische overwegingen - in eigendom van het Vastgoedbedrijf. De financiële effecten zijn betrokken bij deze MPB.
Sporthal Zuiderpark
Vanaf 2017 is gewerkt aan een scenariostudie voor de toekomst van sporthal Zuiderpark. In 2017 is uw raad hierover geconsulteerd en deze heeft aangegeven nieuwbouw een interessante optie te vinden. Op 29 maart 2021 is uw raad middels een raadsbrief geïnformeerd over nieuwbouw, met als voorkeurslocatie het terrein van voetbalvereniging Columbia. Inmiddels is duidelijk dat het op de locatie niet mogelijk is om naast een sporthal, ook een turnhal te huisvesten.
Omdat Columbia grondeigenaar is, worden er gesprekken met Columbia gevoerd over de voorwaarden waaronder de gemeente de grond voor de sporthal en bijbehorende parkeerplaats aankoopt.
Er is in beeld gebracht welke maatregelen nodig zijn om de huidige sporthal nog 5 jaar in de lucht te houden. Met de reeds beschikbare middelen is dit mogelijk, maar er blijven risico’s. Een datum van oplevering van de nieuwe sporthal is op dit moment nog niet in beeld.
Zwembad Noord
Het aanbestedingstraject is doorlopen en in april 2024 zijn de overeenkomsten voor het ontwerp en de realisatie van het nieuwe zwembad ondertekend. Conform planning zal het nieuwe zwembad in 2027 worden geopend.
Programma Leefomgeving
Parkeergarage Grift
Het project Griftgarage maakt onderdeel uit van het programma Stadmaken en dan specifiek het programma Kanaalzone. Het project bevindt zich in de initiatieffase. Voor de Kanaalzone Noord is voor verschillende infrastructurele en groenprojecten en voor de Grift garage een WBI-subsidie-aanvraag ingediend en toegekend. Het laatste ter dekking van de kosten voor publieke investeringen om betaalbare woningbouw in het gebied mogelijk te maken. Parkeergarage Grift zal een plek bieden aan het parkeerprogramma van woningbouwprojecten op het terrein van Bakkerij Fuite, Vlijtsepark, Project Laan van Kerschoten, bezoekers van het zwembad en het huidige maaiveldparkeren t.b.v. ROC Aventus, Sport Kerschoten, Dansschool Wensink en het Hoornbeeck College. De parkeergarage zal plek bieden aan circa 650 parkeerplaatsen. Mogelijk wordt er ook een plint gerealiseerd ter grootte van 1.600 m2 BVO t.b.v. multifunctionele ruimten. Beoogd wordt dat de parkeergarage en mogelijk ook de multifunctionele ruimten na realisatie in eigendom en beheer komt van het Vastgoedbedrijf.
Parkeergarage Churchillplein en Haven- Centrum
Op advies van Bevoegd Gezag en Brandweer wordt in bovengenoemde parkeergarages een blussysteem (sprinklerinstallatie of watermistinstallatie) aangelegd. De andere parkeergarages in eigendom van gemeente zijn reeds voorzien van een blussysteem. De dekking voor deze investering is als nieuwe ontwikkeling opgenomen in deze MPB.
Rijwielstallingen
In juli 2024 heeft uw raad ingestemd met de koop en verbouwing van Hofstraat 47 en 117D en hiervoor budget beschikbaar gesteld. Met de aankoop van de locatie Hofstraat 47 en 117D komt de functie van rijwielstalling aan de Kanaalstraat 7 en de Marktstraat 12 te vervallen. Deze panden worden onttrokken aan de kernportefeuille en (gedeeltelijk) gesloopt ten behoeve van vergroening in de binnenstad. Binnen het gevraagde budget voor het Aof in deze MPB zijn deze sloopkosten opgenomen.
Woningen Paslaan 1a t/m 1j
De woningen appartementen aan de Paslaan 1a t/m 1j (boven de rijwielstalling) worden definitief afgestoten. De verkoop is in voorbereiding.
Landgoed Woudhuis
In 2024 is de restauratie van Het Woldhuis 13 voltooid en wordt er gezicht naar een passende huurder. In 2024 heeft IVN aangegeven de locatie op Het Woldhuis 11 te willen sluiten. IVN zal vertekken per november 2024. Vooralsnog blijft de huurovereenkomst met IVN doorlopen en zal er ook voor de ‘wite villa’ gezocht worden naar een passende huurder.
Bij de zoektocht naar een huurder voor huisnummers 11 en 13 zal naast bestemming ook de ontwikkelvisie naar een Levendig Stadslandgoed worden meegenomen. Medio 2024 vinden er voor beide locaties diverse bezichtigingen en gesprekken plaats.
Werkschuur Berg & Bos
Voor het project “Berg en Bos openbare toiletvoorziening speelweide en vervanging werkschuur Accres” zijn we in 2024 gestart met de werkzaamheden. De openbare toiletvoorziening is inmiddels gereed en de nieuwe werkschuur kan komend najaar in gebruik worden genomen.
Paragraaf Bedrijfsvoering
Werkgebouw Zuid
Circulair terrein en aanpassing terrein
Het is wenselijk om het gebruik van grondstoffen te verminderen. Om die reden wil de gemeente meer circulair inkopen en eigen materialen hergebruiken. Naast de locaties Kuipersmaat en Laan van Zodiak is de wens om ook het gemeentelijk werfterrein bij Werkgebouw Zuid om te vormen tot een circulair terrein. De omvorming van het terrein is van invloed op de routing naar de entree van het gebouw; deze zal aangepast moeten worden om aan te sluiten op het terrein. Op 25 januari 2024 heeft uw raad ingestemd met de realisatie van het circulaire terrein Zuid en een krediet beschikbaar gesteld.
Ontwikkeling vrijkomende ruimten
Momenteel wordt volop gewerkt aan de ontwikkeling van het Veiligheidscentrum aan de Matenpoort. Doordat de brandweer Werkgebouw Zuid zal verlaten en gaat verhuizen naar een nieuwe kazerne, komt er ruimte vrij in Werkgebouw Zuid. Voor deze vrijkomende ruimte een andere huurder/ gebruiker gezocht te worden.